TRASCENDER, CONTABILIDAD Y GESTIÓN
Martín Gutiérrez Piñeira
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Núm. 10 / enero – abril del 2019
pronunciamientos de la INTOSAI sobre las condiciones previas necesarias para el adecuado funcionamiento y conducción profesional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. Éstos incluyen principios y lineamientos sobre independencia, transparencia y rendición de cuentas, ética y control de calidad. Los prerrequisitos pueden referirse al mandato institucional y legislaciones nuevas, así como a los procedimientos establecidos y prácticas diarias de la organización y su personal.
Mediante la emisión de pronunciamientos de estos requisitos aceptados de manera general, la INTOSAI tiene el objetivo de proponer principios sólidos para el funcionamiento adecuado del sector público a nivel internacional.
Nivel 3 – Principios Fundamentales de Auditoría (ISSAIs 100-999)
Los Principios Fundamentales de Auditoría expresan la esencia de la auditoría del sector público. Contienen los pronunciamientos comunes hechos por miembros de la INTOSAI sobre los principios profesionales, reconocidos de manera general, que sustentan la práctica de auditorías efectivas e independientes a las entidades del sector público. Los principios son diseñados y elaborados sobre los principios fundamentales del ISSAI 1 “La Declaración de Lima ” y proporcionan un marco de referencia internacional acreditado, que define la auditoría del sector público en sus formas contemporáneas. El propósito es avanzar y salvaguardar las buenas prácticas de auditoría, apoyar el desarrollo continuo de entidades fiscalizadoras superiores efectivas y, proveer un fundamento profesional para la cooperación internacional dentro de la INTOSAI y sus organizaciones regionales. Los principios deben de preocuparse de la base del mandato individual y estrategias de la entidad fiscalizadora superior, y
aplicada como sea relevante y apropiado para el trabajo de auditoría, considerando los prerrequisitos de independencia, transparencia y rendición de cuentas, ética y control de calidad.
Nivel 4 – Lineamientos de Auditoría (ISSAIs 1000- 5999)
Los Lineamientos de Auditoría traducen los principios fundamentales de auditoría en lineamientos más específicos, detallados y operativos que pueden ser utilizados de manera cotidiana en la conducción de tareas de auditoría. El propósito de los lineamientos es el de proporcionar una base para las normas y manuales de auditoría del sector público, que puedan ser utilizados individualmente por los miembros de la INTOSAI.
Cada lineamiento tiene un alcance en su aplicación y puede ser adoptado totalmente o adaptado, según sea necesario, para reflejar las circunstancias individuales de cada jurisdicción. Dichas circunstancias pueden incluir mandatos legales, estrategias y capacidades futuras de la entidad fiscalizadora superior, así como el propósito y carácter específicos de las tareas de auditoría. Algunos de los lineamientos del nivel 4 incluyen requerimientos especiales referentes a la autoridad. Los Lineamientos Generales de Auditoría (ISSAIs 1000-4999) contienen los requerimientos recomendados sobre auditoría financiera, de desempeño y de cumplimiento y, proveen lineamientos adicionales al auditor. Son desarrollados y actualizados continuamente por subcomités especializados que definen la mejor práctica internacional reconocida en su momento y dentro de su alcance general de aplicación. Los Lineamientos sobre temas específicos (ISSAI 5000-5999) contienen lineamientos complementarios sobre temas específicos de auditoría u otras cuestiones importantes que pudiesen requerir atención especial de las entidades fiscalizadoras